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公司收到《納稅風險提醒函》怎么辦?附稅務(wù)風險預(yù)警指標設(shè)計原理、應(yīng)對誤區(qū)和策略

 sxlljyp 2024-07-27

來源:建筑財稅頻道,肖太壽博士說稅、網(wǎng)絡(luò)等,度川管理研究部根據(jù)最新政策整理。轉(zhuǎn)載請注明來源!


導(dǎo)讀

你是不是也曾收到過稅收風險提醒,心里一咯噔,不知所措?不要一看到“風險”二字就慌了神,務(wù)必冷靜分析。要知道,稅收風險提醒是稅務(wù)部門的一種預(yù)警機制,它并不代表你真的有違法行為。所以,要仔細閱讀提醒內(nèi)容,了解清楚稅務(wù)部門的具體關(guān)注點。再對照自查,具體應(yīng)該如何做呢?趕緊跟著小編一起來看看吧!

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多家企業(yè)收到稅收風險提示!

稅務(wù)局作為征稅機關(guān),也在時刻監(jiān)控著企業(yè)的稅務(wù)情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可能采取進一步行動,其中有一個行為就是給企業(yè)下發(fā)風險提示函。

1、因疑違規(guī)加計扣除被風險提示

經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)您存在以下涉稅風險:

1.日常經(jīng)營活動工資新金違規(guī)加計扣除疑點

2.加計扣除的無形資產(chǎn)雄銷額超過本年度無形資產(chǎn)攤銷總金額疑點

3.享受稅前加計扣除的研發(fā)費用大于財務(wù)報表的研發(fā)費用疑點

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2.因增值稅專用發(fā)票購銷異常被風險提示

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3.GMV與申報銷售額相差近千萬元,電商企業(yè)收到稅收風險提示函

佛山稅務(wù)機關(guān)采取大稅收數(shù)據(jù)監(jiān)測手段,發(fā)現(xiàn)某電商企業(yè)申報增值稅銷售額與稅務(wù)機關(guān)在各電商平臺監(jiān)測的銷售額相差近千萬元,據(jù)此,對該電商企業(yè)下發(fā)稅收風險提示函,要求其自查并填寫《納稅情況自查報告表》向稅務(wù)機關(guān)反饋。

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4.因一組發(fā)票懷疑涉嫌虛開被風險提示

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5.因印花稅申報異常被風險提示

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現(xiàn)在稅局系統(tǒng)真是太強大了,收到稅收風險提示該怎么辦?讓自查的內(nèi)容一定就有問題嗎?

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收到稅收風險提示提醒不要慌

對照自查!

不少小伙伴在電子稅務(wù)局“服務(wù)提醒”中收到稅務(wù)局發(fā)送的《納稅風險提醒函》,收到此類信息不必緊張,也千萬不可忽視哦!

這是稅務(wù)局實施稅收風險疑點“雙推送”模式發(fā)送的風險提示提醒信息。它是稅務(wù)機關(guān)提供的一項便民服務(wù)措施,主要是為了幫助納稅人遵從稅法,履行義義務(wù),降低辦稅成本,減少納稅風險。

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“雙推送”是指將稅收風險疑點信息推送給稅務(wù)人員應(yīng)對的同時,推送至納稅人電子稅務(wù)局端口,讓納稅人知曉稅收風險疑點信息,并開展自查自糾的風險應(yīng)對方式,改變了以往稅收風險疑點信息只推送給稅務(wù)人員開展應(yīng)對、由應(yīng)對人員聯(lián)系納稅人的傳統(tǒng)工作方式。納稅人收到稅收風險疑點信息需要在期限內(nèi)完成自查、反饋。

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稅務(wù)機關(guān)采取線上送達方式推送提示提醒函后,納稅人可登錄國家稅務(wù)總局江蘇省電子稅務(wù)局,首頁下方“服務(wù)提醒”功能,即可查看推送的《納稅風險提醒函》,點擊“查看”,提醒內(nèi)容為:尊敬的***公司,現(xiàn)您有一條待辦的提示提醒任務(wù),請您通過風險管理類——提示提醒功能在規(guī)定時間內(nèi)填寫相關(guān)信息并上傳附件資料。點擊 “提示提醒函”,查看具體內(nèi)容,可查看相關(guān)風險提示提醒信息、稅收風險自查指引及風險自查反饋期限等。

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02

進入 “我要辦稅”——“線上執(zhí)法”——“提示提醒回函”頁后,如果已超出自查反饋期限,頁面提示“已過反饋期限,無法再進行反饋!”,納稅人可聯(lián)系應(yīng)對人員對風險疑點進行情況說明。

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在反饋界面,納稅人可以根據(jù)實際自查情況,進行風險自查反饋,填寫情況說明。

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附報資料為非必報項,可以點選擇,上傳更正后的申報表、稅票等相關(guān)資料。

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稅務(wù)人員會根據(jù)納稅人反饋情況,對照納稅人風險疑點信息,分析確認納稅人是否自查自糾到位。對風險疑點基本可排除的,辦結(jié)“雙推送”任務(wù),對風險疑點無法消除的,稅務(wù)人員會進一步采取遞進措施。

友情提醒

注意了!如果第一次推送后,納稅人逾期不反饋的,稅務(wù)局會再次通過電子稅務(wù)局等渠道向納稅人推送風險提醒信息。第二次推送后,納稅人逾期仍未反饋、自行糾正不到位或者舉證不充分不能排除風險的,可能轉(zhuǎn)為接觸式風險應(yīng)對。所以,小伙伴們收到風險提示提醒信息要引起重視,認真自查、有則改之、據(jù)實反饋,避免納稅風險。

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2024年稅務(wù)稽查風險事項及應(yīng)對策略

(資產(chǎn)類、收入類和稅前扣除類)

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資產(chǎn)類稅務(wù)稽查注意事項及應(yīng)對

資產(chǎn)稅務(wù)稽查是一項重要的稽查事項,在稽查過程中,會重點關(guān)注企業(yè)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)狀況,以及與之相關(guān)的稅務(wù)處理情況。接下來,將從多個方面詳細闡述資產(chǎn)稅務(wù)稽查的重點內(nèi)容,并進行要點解析,幫助企業(yè)應(yīng)對以及知曉溝通方式。

(一)企業(yè)資產(chǎn)類稅務(wù)稽查重點

1.固定資產(chǎn):檢查企業(yè)是否正確確認和計量固定資產(chǎn),包括資產(chǎn)購置時的成本、折舊計提的基數(shù)和方式等,會重點關(guān)注固定資產(chǎn)高估情形。

2.無形資產(chǎn):核查企業(yè)無形資產(chǎn)的確認和計量是否符合稅法規(guī)定,包括無形資產(chǎn)的取得成本、攤銷方法和期限等,會重點關(guān)注無形資產(chǎn)高估情形。

3.資產(chǎn)的稅務(wù)處理合規(guī)性:檢查企業(yè)資產(chǎn)的稅務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定,包括資產(chǎn)的折舊、加速折舊、攤銷、減值計提等。重點關(guān)注否存在利用資產(chǎn)稅務(wù)處理進行偷稅、逃稅等違法行為。

4.資產(chǎn)的處置與轉(zhuǎn)讓合規(guī)性:核查企業(yè)資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)讓的稅務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定,包括處置收入的確認、成本的結(jié)轉(zhuǎn)等。是否存在將處置收入隱瞞不報,以及是否存在轉(zhuǎn)讓成本虛增或虛減的情況。

(二)以固定資產(chǎn)為例子分析

1.固定資產(chǎn)折舊:會關(guān)注企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限是否符合稅法規(guī)定。重點關(guān)注是否存在將不應(yīng)計提折舊的資產(chǎn)納入了折舊范圍。

2.固定資產(chǎn)的后續(xù)支出:核查企業(yè)固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是否符合資本化的條件,對于符合資本化條件的支出,應(yīng)計入固定資產(chǎn)原值;否則,應(yīng)作為當期費用處理。

3.固定資產(chǎn)的處置:檢查企業(yè)固定資產(chǎn)的處置是否符合稅法規(guī)定,特別是處置收入是否全額計入應(yīng)納稅所得額。關(guān)注是否存在將處置收入掛賬或隱瞞不報的情況。

4.固定資產(chǎn)的納稅調(diào)整:會重點關(guān)注無票固定資產(chǎn)的稅前調(diào)整,以及以前年度享受固定資產(chǎn)一次性扣除,以后年度是否調(diào)增的情況。

(三)與稅局溝通時的幾點注意事項

1.了解稽查目的:現(xiàn)在的稽查,大多數(shù)是有了相關(guān)的風險指標,稅局才會稽查,企業(yè)應(yīng)及時詢問或確認本次稽查的目標,以便后期及時正確的應(yīng)對。

2.準備好相關(guān)資料:按照稅務(wù)部門的要求,提前準備好相關(guān)的財務(wù)報表、會計憑證、賬簿等資料,注意確保這些資料的真實性和完整性。

3.配合度要高:企業(yè)應(yīng)積極配合稅務(wù)部門的工作,如有不清楚或不明確的問題,最好及時向稅務(wù)部門咨詢并尋求指導(dǎo)。

4.保持溝通暢通:稽查期間,企業(yè)應(yīng)保持與稅務(wù)部門的溝通暢通。如有任何變動或需要調(diào)整的事項,應(yīng)及時通知稅務(wù)部門,確保雙方的信息一致。

以上是資產(chǎn)稽查過程中的應(yīng)對及溝通注意事項,稽查不可怕,可怕的牽一發(fā)而動全身,所以面對稽查一定要重視,以免給企業(yè)帶來不必要的損失。

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收入類稅務(wù)稽查注意事項及應(yīng)對

收入類稅務(wù)稽查一直是稅局稽查的重點,是補稅的重災(zāi)區(qū)。那企業(yè)日常應(yīng)該注意哪些方面?遇到稅務(wù)稽查又該如何應(yīng)對呢?下面具體來分析下:

(一)企業(yè)日常應(yīng)關(guān)注收入類項目注意事項

1.關(guān)注收入的真實性。掌握本企業(yè)真實情況,是否存在瞞報或虛列成本等情況。這要求企業(yè)建立健全的財務(wù)管理制度,確保每一筆收入都有明確的來源和合理的依據(jù)。

2.關(guān)注收入的完整性。確保所有應(yīng)計入收入的資金都已正確、及時地錄入,并反映在財務(wù)報表上。這包括正常業(yè)務(wù)收入、非經(jīng)常性收入、投資收益等。對于非現(xiàn)金收入,如應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等,也要確保及時確認并記錄。

3.關(guān)注收入確認的及時性。檢查企業(yè)是否存在未及時確認收入、將收入掛在往來賬戶等問題這個是稅局檢查的重點。

4.關(guān)注收入來源的合法性。確保所有收入都來自合法來源,并符合稅法規(guī)定。非法收入不僅可能引發(fā)稅務(wù)問題,還可能涉及其他法律問題。稅務(wù)稽查人員在稽查過程中,也會核實是否存在非法收入、違規(guī)收入等問題,比如虛構(gòu)業(yè)務(wù)、套取資金等行為。

5.關(guān)注稅收優(yōu)惠合理性。享受優(yōu)惠政策的企業(yè)也需關(guān)注本企業(yè)是否符合享受優(yōu)惠政策的條件,比如高新技術(shù)企業(yè)日常被稽查的概率要比普通企業(yè)大,相關(guān)證明材料需留存?zhèn)洳椤?/span>

6.加強內(nèi)部控制。建立健全的內(nèi)部控制體系,確保收入核算的準確性和合規(guī)性。通過定期內(nèi)部審計、風險評估等措施,及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的問題,降低稅務(wù)風險。

提醒:穿插到每一項業(yè)務(wù)中的一個重要注意事項就是發(fā)票,在稅局稽查過程中,發(fā)票往往是突破口,所以企業(yè)應(yīng)盡量保證四流一致、盡力取得合規(guī)的憑證。

(二)稅務(wù)稽查時的溝通事項

1.詳細了解相關(guān)稅收政策。在與稅局溝通時,對稅法和相關(guān)政策的了解是非常重要的。這可以幫助會計更準確地表達自己的觀點和需求,并且能夠在溝通中避免誤解和不必要的紛爭。

2.情緒上不要慌。遇事要沉著冷靜,否則一來就慌,一問就結(jié)巴,那真的是誰也救不了你。

3.分析稅局關(guān)注的點,準備充分。金四時代,大部分的稽查一定伴隨者稅局的大數(shù)據(jù)風險指標,這個稅局通常會告知,結(jié)合業(yè)務(wù)與風險點,迅速確認稅局的關(guān)注點,以便于應(yīng)對。

4.主動配合相關(guān)資料的提交。主動配合準備好相關(guān)的納稅資料和文件,比如能證明發(fā)票四流一致的合同、流水、發(fā)貨單、入庫單等等,以便能夠準確、及時地提供稅務(wù)局所需要的信息。

5.向稅局寫說明或陳述時,一定要條理清晰。要明確地表達自己的觀點和疑慮,避免邏輯不清或模棱兩可的回復(fù)。

6.尋求專業(yè)幫助和支持。對于復(fù)雜的稅務(wù)問題,可以尋求專業(yè)人士的幫助和支持,如財稅顧問或律師。

溝通的最終目的是盡量在有利于企業(yè)的角度上達成共識,比如解釋后疑點消除、或非故意導(dǎo)致的稅收風險,盡量往少處罰或者不處罰的方向去溝通。但這些都是后置的,企業(yè)日常還是要做到防微杜漸,將風險提前消滅在萌芽狀態(tài)。

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稅前扣除類稅務(wù)稽查注意事項及應(yīng)對

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從深稅二稽告〔2023〕946號關(guān)于企業(yè)所得稅稽查方面可以了解到,企業(yè)未按公告要求在規(guī)定期限內(nèi)提供證明其支出是真實發(fā)生的、與取得收入有關(guān)的、合理的支出,并據(jù)以稅前扣除的各類憑證。

(一)企業(yè)所得稅稅前扣除憑證有哪些?

企業(yè)所得稅稅前扣除憑證按照來源分為內(nèi)部憑證和外部憑證:

1、內(nèi)部憑證:指企業(yè)自制用于成本、費用、損失和其他支出核算的會計原始憑證。

2、外部憑證:指企業(yè)發(fā)生經(jīng)營活動和其他事項時,從其他單位、個人取得的用于證明其支出發(fā)生的憑證,包括但不限于發(fā)票(包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票)、財政票據(jù)、完稅憑證、收款憑證、分割單等。

政策依據(jù):《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號)第八條。

(二)實際業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生未取得發(fā)票是否可以稅前扣除?

實際業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,沒有取得發(fā)票,區(qū)分如下情形處理:

情況一:雖沒有取得發(fā)票,但是取得了符合稅法規(guī)定允許在稅前扣除的其他有效憑證(如財政票據(jù)、完稅憑證等)的同樣可以在所得稅前扣除;

情況二:如果未取得任何有效憑,會計上,需要根據(jù)實際情況進行入賬;稅務(wù)上,在季度預(yù)繳企業(yè)所得稅時可以暫按賬面發(fā)生金額進行核算,但在匯算清繳時,應(yīng)補充提供相應(yīng)的成本費用的有效憑證在稅前扣除,若匯算清繳申報結(jié)束時無法取得,對應(yīng)部分需要進行納稅調(diào)增。

政策依據(jù):

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局2011年第34號公告)第六條;

2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號)第八條。

(三)能否憑分割單作為稅前扣除憑證?

會計上:一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的,應(yīng)當將其他單位負擔的部分,開給對方原始憑證分割單進行結(jié)算。

稅法上:企業(yè)與其他企業(yè)(包括關(guān)聯(lián)企業(yè))、個人在境內(nèi)共同接受應(yīng)納增值稅勞務(wù)或者非應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生的支出,采取分攤方式的,共同接受方可以憑借企業(yè)開具的分割單作為稅前扣除憑證。

提醒:分割單必須具備原始憑證的基本內(nèi)容:憑證名稱、 填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額和費用分攤情況等。

參考文件:

1.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財會字〔1996〕19號)第五十一條第(四)項規(guī)定;

2.《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號)第八條、第十八條。

(四)企業(yè)存在的風險點及如何自查與布控

1、取得作廢發(fā)票占比異常

(1)風險點:企業(yè)取得的開具日期為2023年度的發(fā)票中(包含正常、紅沖的專票、普票)作廢發(fā)票量較大,容易引起稅局關(guān)注。

(2)自查與布控:

①若作廢的發(fā)票處理時不在企業(yè)所得稅稅前扣除、也不在申報增值稅時進行進項抵扣,一般問題不大。比如:銷售方開票后未實際交付給購買方,發(fā)現(xiàn)開具有誤直接作廢重開,這種場景下的作廢發(fā)票。

②最好核實下發(fā)票作廢的原因,若屬于正常原因(包括銷貨退回、開票有誤等),留存相關(guān)合同協(xié)議、退貨出入庫記錄等,方便進行合理解釋。

2、傭金和手續(xù)費支出與發(fā)票金額不匹配

(1)風險點:企業(yè)2023年度取得的傭金、手續(xù)費發(fā)票金額,大于A105000表第23行第1列填寫的“賬載金額”,由于傭金和手續(xù)費支出有扣除比例的限制,所以存在隱匿傭金和手續(xù)費支出,少調(diào)增應(yīng)納稅所得額,少繳企業(yè)所得稅的可能,容易引起稅局關(guān)注。

(2)自查與布控:

①傭金發(fā)票一般會開具“其他經(jīng)紀代理服務(wù)”稅收分類編碼,需檢查下取得該編碼的發(fā)票,實際是否屬于有扣除比例限制的傭金和手續(xù)費支出,若屬于需據(jù)實填寫到A105000表第23行;若不屬于稅局核實的話做好合理解釋。

②檢查下A105000表第23行是否忘記填寫,填寫金額是否準確。

提示:

1)若差額是計入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等相關(guān)資產(chǎn)的手續(xù)費及傭金支出,應(yīng)當通過折舊、攤銷等方式分期扣除,需要留存好相關(guān)資料,以備稅局關(guān)注。

2)非保險企業(yè)傭金和手續(xù)費支出的扣除比例為營業(yè)收入的5%;保險企業(yè)為當年全部保費收入扣除退保金等后余額的18%。

參考文件:《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)手續(xù)費金支出稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]29號)

3、財務(wù)費用與發(fā)票金額不匹配

(1)風險點:企業(yè)匯算清繳主表填寫的“財務(wù)費用”金額,大于2023年取得財務(wù)費用發(fā)票的金額。也就是企業(yè)會計上財務(wù)費用列支金額大,而取得財務(wù)費用發(fā)票金額小,所以存在被懷疑虛列財務(wù)費用的風險,或者未按規(guī)定調(diào)增的可能(比如銀行手續(xù)費未取得合票票據(jù)需調(diào)增),容易引起稅局關(guān)注。

(2)自查與布控

①企業(yè)需要關(guān)注是否沒有取得發(fā)票,依然是憑借回單稅前扣除,現(xiàn)在已經(jīng)全面營改增,屬于增值稅征稅范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)當取得合規(guī)發(fā)票在稅前扣除。

②根據(jù)權(quán)責發(fā)生制賬上計入2023年的財務(wù)費用,匯繳前才取得的發(fā)票(2024年的發(fā)票),也是可以稅前扣除的。

③若是因現(xiàn)金折扣、匯兌損益等稅前扣除不需要發(fā)票的業(yè)務(wù),需留存好相關(guān)資料,以備稅局檢查。

④融資租賃、售后回購、分期付款購進或銷售商品超過正常信用時間發(fā)生的支出,會計核算計入“財務(wù)費用”,但是增值稅上是作為價外費用,按主業(yè)開具發(fā)票,屬于正常業(yè)務(wù),需留存好相關(guān)資料,以備稅局檢查。

4、A105000表“其他”納稅調(diào)增金額異常

(1)風險點:A105000表第3列中“其他”納稅調(diào)增事項占總的納稅調(diào)增事項的比例較高時,容易引起稅局關(guān)注。

(2)自查與布控:

①建議企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)合理劃分至非其他行次,原則上能劃分清楚的盡量劃分清楚。

②匯算清繳申報結(jié)束前如果不能取得有效憑證,這部分成本、費用是不能稅前扣除,填寫成本費用表之后,把這部分通過A105000表13~30行“扣除類調(diào)整項目”對應(yīng)行次進行調(diào)整,沒有對應(yīng)行次的可以填入第30行“其他”。

③如果確認無法劃分只能填寫“其他”行的話,建議準備好賬簿、憑證、發(fā)票等相關(guān)證明資料,以備稅局要求做進一步解釋說明。


稅務(wù)風險預(yù)警指標設(shè)計基本原理、風險應(yīng)對常見誤區(qū)和正確應(yīng)對理念與策略
01




稅務(wù)風險預(yù)警指標設(shè)計基本原理




為什么預(yù)警指標可以揭示問題?

我們認為任何稅種的任何涉稅問題,最終都可以體現(xiàn)為一個或者一組數(shù)據(jù)。

無論是多繳稅的風險還是少繳稅的風險,最終都是一個數(shù)據(jù)的概念。因此,可以通過設(shè)置稅務(wù)風險預(yù)警指標,來分析評判以前年度是否存在稅務(wù)風險。

與稅務(wù)局相比,納稅人更了解自己真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況,更有助于保證指標預(yù)警的科學(xué)性、有效性。

設(shè)計預(yù)警指標的基本思路

我們認為,思路決定出路,正確的思路,影響能否最終設(shè)計出一套科學(xué)合理,行之有效的指標體系。

(一)依據(jù)稅法

預(yù)警指標的目的,是揭示稅務(wù)風險。稅務(wù)風險的判斷標準,是有關(guān)的稅法。因此,必須嚴格依照稅法設(shè)計有關(guān)指標,尤其是具體指標。

(二)借鑒

稅務(wù)局早就用大數(shù)據(jù)分析等手段,對納稅人進行風險管理,通過風險篩查,風險評估,風險推送等方式,對納稅人實施風險管理,已經(jīng)有一些值得借鑒的做法。

(三)循序漸進

設(shè)計一套科學(xué)合理,行之有效的稅務(wù)指標,需要在實踐中不斷檢驗,不斷修正,不斷完善,絕不是三兩年就可以完成的。

(四)重點先行

根據(jù)自己所屬行業(yè)特點和需要,先研究重點稅種的重要風險,如增值稅、企業(yè)所得稅,在證明有效的基礎(chǔ)上,再健全、完善有關(guān)指標,并逐漸建立涵蓋所有稅種、所有問題的預(yù)警指標。

預(yù)警指標數(shù)據(jù)的選取

從哪里選擇設(shè)計預(yù)警指標需要的數(shù)據(jù)?

(一)申報數(shù)據(jù)

稅務(wù)風險最終都體現(xiàn)在申報表上,有關(guān)指標的數(shù)據(jù)必須直接或間接來自有關(guān)稅種的納稅申報表。

(二)財務(wù)數(shù)據(jù)

財務(wù)報表數(shù)據(jù),會計科目數(shù)據(jù),尤其是明細的財務(wù)數(shù)據(jù),是預(yù)警指標數(shù)據(jù)的來源。

(三)發(fā)票數(shù)據(jù)

“以票控稅”是稅務(wù)局一個重要抓手,只不過,現(xiàn)在控的方法更加科學(xué)精準。是運用發(fā)票數(shù)據(jù)要素,管理稅收風險,所以說,發(fā)票仍然是稅務(wù)局風險管理的重要抓手,也是納稅人預(yù)警指標設(shè)計的重要取數(shù)來源。

(四)加工數(shù)據(jù)

有些數(shù)據(jù)需要加工后,才可以作為預(yù)警指標的數(shù)據(jù)。如研發(fā)費用加計扣除的數(shù)據(jù)。

另外,數(shù)據(jù)來源還應(yīng)包括合同數(shù)據(jù)、同行數(shù)據(jù)、宏觀數(shù)據(jù)等。特別是政府成立了數(shù)據(jù)資源管理局,大數(shù)據(jù)集中,對國家稅收治理有極大的便利。

預(yù)警指標設(shè)計的方法

如何設(shè)計一個個具體的指標?一個詞:比較與運算。

指標就是標準,檢驗稅務(wù)風險的標準,風險都是比較出來的。如何比較?與納稅申報數(shù)據(jù)比、與自己以往年度比、與可比的同行比等,具體不再贅述。

預(yù)警指標有效性的檢驗與改進

設(shè)計的指標,是否管用?能否便捷高效地把潛在的稅務(wù)風險找出來?這就需要檢驗。如何檢驗指標的有效性?需要以下步驟:

選擇典型企業(yè)、確定關(guān)鍵指標、得出預(yù)警數(shù)據(jù)、指標初步分析、人工健康檢查、對比預(yù)警結(jié)果、改進預(yù)警指標。

最后需要特別指出的是,指標只是起一種風險“預(yù)警”功能,風險“提示”功能,是否確有風險,最終還是需要人工判定。預(yù)警指標的價值僅在于節(jié)省人工,幫助人提高稅務(wù)風險管理的效率與質(zhì)量。

02




稅收風險應(yīng)對常見誤區(qū)




誤區(qū)之一:從往——按照以往的做法處理

人的思維與做法總有某種慣性。

納稅人對某個涉稅問題的處理方式,一般習(xí)慣于按照以往年度的做法,美其名曰保持一致。

如果以往的做法正確,就是與正確保持一致,應(yīng)該保持一致。但如果以往的做法錯誤,再保持一致,就是與錯誤保持一致。與錯誤保持一致,其結(jié)果,不是少繳稅,就是多繳稅。

可以與以往保持一致,但總不能與錯誤保持一致。以往如果錯了,那就要及時改過來。

度川教育公司外購的軟件,計稅基礎(chǔ)是100萬,會計上按照5年攤銷,每年攤銷20萬。但因為稅法規(guī)定無形資產(chǎn)的攤銷年限是10年,所以,度川教育公司所得稅匯算清繳時,每年都納稅調(diào)增10萬。

筆者給度川教育公司做匯繳時,公司的軟件已經(jīng)攤銷3年,老師基于財稅[2012]27號文件的規(guī)定,建議公司可不再納稅調(diào)增,而且可以將尚未稅前扣除的余額70萬元,一次稅前扣除。但公司基于和以往保持一致的考慮,繼續(xù)選擇僅扣除10萬,納稅調(diào)增10萬。

度川教育公司的做法,盡管沒有少繳稅的風險,但主動放棄了稅法賦予的優(yōu)惠權(quán)利。

誤區(qū)之二:從眾——按照其他人的做法處理

人難免有從眾心理。

在遇到拿不準的涉稅問題時,習(xí)慣性地問其他人怎么做的,尤其是同行或兄弟單位。如果問三個人,有兩個人說繳,一般就選擇繳稅,即使后來證明錯了,也可以理直氣壯,因為多數(shù)人都繳了。如果三個人有兩個人沒繳稅,即使該繳,后來被稅局查到,也能夠振振有詞,多數(shù)人沒繳,又不是我自己。

B公司因扣繳個稅,一直自稅局取得手續(xù)費,到底該不該繳納增值稅?B公司心里一直沒底,問其他人,都沒繳稅,理由聽起來也過得去,稅局給的錢,又不多,怎么還要繳稅?

繳稅不是少數(shù)服從多數(shù),該不該繳稅,看稅法的規(guī)定。嚴格按照增值稅的規(guī)定,手續(xù)費屬于增值稅應(yīng)稅收入。因為,稅局之所以給點手續(xù)費,是因為給稅局干活了。代扣,實際就是替稅局扣稅。代繳,實際就是代員工繳稅。

現(xiàn)行增值稅法規(guī),沒有對手續(xù)費免稅的規(guī)定。如果不繳稅,被稅局補稅罰款,納稅人不冤枉。

誤區(qū)之三:從官——按照稅局的意見處理

權(quán)力自然意味著權(quán)威。

納稅人遇到問題時,尤其是該不該繳稅的問題,經(jīng)常選擇按照稅局的意見處理,繳稅。

比如,C煉化企業(yè)遇到的消費稅問題之一是,白油是否屬于成品油應(yīng)稅范圍?不少企業(yè)的主管稅局認為,屬于應(yīng)稅產(chǎn)品,很多納稅人也選擇繳稅。但是,《關(guān)于部分成品油消費稅政策執(zhí)行口徑的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2023年第11號)規(guī)定,自2023年6月30日起,對粗白油、輕質(zhì)白油、部分工業(yè)白油按照溶劑油征收消費稅。

這意味著什么?

意味著在2023年6月30日之前,上述白油不屬于應(yīng)稅范圍,已經(jīng)繳的稅,繳錯了,繳多了。

征納雙方都要遵循稅法,稅局征稅的權(quán)利,企業(yè)納稅的義務(wù),多是有邊界的。遇到模糊的問題,不是應(yīng)該聽稅局的,而是應(yīng)聽納稅人的。

誤區(qū)之四:從會——按照會計準則的規(guī)定處理

不自覺地用會計準則處理涉稅問題。

企業(yè)負責稅務(wù)工作的員工,多是學(xué)會計出身,主要工作是財務(wù),兼做稅務(wù)工作,腦海里有根深蒂固的會計準則觀念,處理涉稅問題時,不自覺地基于會計準則,分析判斷是否應(yīng)該繳稅。

其實,稅法與會計是兩套不同的法律體系,處理稅收問題,不能用會計準則代替稅法規(guī)定。不然,就可能釀成稅務(wù)風險。

D公司受E公司委托,代其持有F公司股權(quán),股權(quán)成本是100萬,資金來自E公司。后來,E公司指令D公司按照150萬元的價格,將其代持的F公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。D公司的報酬是代持手續(xù)費2萬元。D公司是否應(yīng)確認50萬的所得,計算所得稅?

D公司只認為應(yīng)確認2萬的所得稅應(yīng)稅收入,至于另外的50萬所得,認為不應(yīng)確認。因為,按照實質(zhì)重于形式的原則,自己是代E公司持有股權(quán),收入和風險,都不是自己的。

D公司的意見不成立。從法律形式上,D公司就是F公司的股東,其轉(zhuǎn)讓股權(quán),按照稅法,形成與稅局之間的征納關(guān)系。至于其與E公司之間的委托代理關(guān)系,是民事關(guān)系,不能基于和E公司之間的民事關(guān)系,就否認與稅局之間的征納關(guān)系。

誤區(qū)之五:從理——按照道理處理

人往往基于樸素的道理看待問題。

G公司每月給離退休的員工發(fā)放補貼,能否在所得稅稅前扣除?G公司認為可以扣除,發(fā)點錢,于情合情,于理合理。

但嚴格按照稅法,不得稅前扣除。因為按照所得稅第八條,與取得收入有關(guān)的、合理的支出,才可以扣除。稅法實施條例第二十七條將“有關(guān)的支出”,界定為“與取得收入直接相關(guān)的支出”。離退休的員工,已經(jīng)不再參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)支付的補貼,與所得稅應(yīng)稅收入,沒有直接的關(guān)系了。所以,不能扣除。

誤區(qū)之六:從嚴——寧可多繳不要少繳

因過分擔心而極端謹慎。

在處理拿不準的涉稅問題時,用多繳稅的方式,控制稅務(wù)風險。處理稅收問題,控制稅務(wù)風險,謹慎是必要的,但用多繳稅的方式,控制稅務(wù)風險,就過分了,在避免少繳稅風險的同時,產(chǎn)生了多繳稅的風險。這是一種不足取的風險防控方式。

H公司是某集團的財務(wù)公司,受集團內(nèi)甲公司委托,將資金貸款給集團內(nèi)乙公司。H公司與甲乙公司簽署的貸款合同,是否屬于印花稅應(yīng)稅憑證?

這個問題在《關(guān)于印花稅若干事項政策執(zhí)行口徑的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2022年第22號)公布之前,一直存在爭議。因為按照印花稅條例,貸款人為金融機構(gòu)的借款合同,屬于印花稅應(yīng)稅憑證。H公司盡管是金融機構(gòu),但不是貸款人的角色,只是受托人的角色。因此,這份合同不是應(yīng)稅憑證。但H公司出于謹慎考慮,選擇繳稅。

當然,根據(jù)22號公告,自2022年7月1日起,采用委托貸款方式書立的借款合同納稅人,為受托人和借款人,不包括委托人。但22號公告也恰恰說明,在其公布之前,H公司不是納稅人。如果按照之前的規(guī)定,就可明確H公司是納稅人,22號公告就不用做此規(guī)定了。

誤區(qū)之七:請示——事先請示主管稅局

遇到問題,請示稅局。

納稅人在處理稅收問題時,尤其是能否享受優(yōu)惠的問題,按照稅法規(guī)定,本可以自行處理的問題,也去請示稅局,希望得到一個保險,得到一個心安,但結(jié)果卻常常事與愿違,不但得不到保險,反而經(jīng)常被否決,損害自己的合法權(quán)益。

之所以出現(xiàn)這種結(jié)果,一是因為現(xiàn)行稅法沒有規(guī)定稅務(wù)局有責任為納稅人提供專業(yè)意見,二是稅務(wù)局為規(guī)避自己的責任,往往否決納稅人本可以享受優(yōu)惠的權(quán)利。

I公司持有J公司100%股權(quán),股權(quán)成本是100萬,J公司向法院申請破產(chǎn),凈資產(chǎn)是20萬,也就是損失至少是80萬。I公司想在法院審理終結(jié)之前,就扣除有關(guān)的股權(quán)投資損失80萬。盡管證據(jù)確鑿,但I公司征求主管稅所意見,稅所不同意,理由是法院審理沒有終結(jié),損失多少不清楚。但I公司最終還是在匯繳時扣除了損失80萬,稅局也退還了預(yù)繳多繳納的稅款。

誤區(qū)之八:屈從——沒見到處理決定就繳稅

過早地接受稅局繳稅的意見。

納稅是個法律問題,與稅局發(fā)生分歧時,只有在見到稅局出具的不得不繳稅的正式處理決定時,才應(yīng)該繳稅,這樣繳稅后,還可以通過行政復(fù)議等方式,主張自己的權(quán)利,最終有可能維權(quán)成功。

但不少納稅人在面對重大分歧時,在沒見到必須繳稅的法律文書時,就迫于稅務(wù)局的口頭勸說或口頭壓力,繳納稅款。由于是自己認可應(yīng)該繳稅,繳稅后,沒有復(fù)議的資格。

K公司投資可以隨時贖回的資管產(chǎn)品,贖回時,是否要按照金融商品轉(zhuǎn)讓計算價差,繳納增值稅?K公司起初認為不應(yīng)繳納,但經(jīng)不住稅局反復(fù)做工作,還是繳納了稅款。

其實,贖回時,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。按照現(xiàn)行增值稅的規(guī)定,金融商品持有到期時,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。隨時贖回,就是隨時到期,也不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。持有到期,之所以不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,是因為到期意味著金融商品的滅失,發(fā)行人將其贖回。而金融商品轉(zhuǎn)讓,是轉(zhuǎn)讓給第三方。

再舉一個正面的例子。L公司向美國支付特許權(quán)使用費,享受協(xié)定7%的優(yōu)惠稅率,后來稅局認為其不能享受協(xié)定優(yōu)惠稅率,應(yīng)適用10%的稅率,理由是L公司沒有提供美國公司居民身份證明,只拿來美國公司股東的居民身份證明。L公司解釋,美國公司按照美國稅法可選擇按照合伙企業(yè)繳稅,因此,無法提供美國公司居民身份證明,但能提供股東的身份證明,這足以證明不是濫用協(xié)定。盡管稅局反復(fù)做工作,但L公司堅持請稅局出具征稅法律文書,繳稅后,提起行政復(fù)議。稅局一直沒有出文書,L公司問稅局事怎么樣了,稅局回復(fù)掛起來了。L公司問筆者掛起來啥意思?實際就是不了了之。

誤區(qū)之九:擔心——擔心得罪誰

不敢據(jù)理力爭,擔心得罪誰。

不少納稅人在與稅局發(fā)生分歧時,即使認為自己不應(yīng)繳稅,但由于擔心得罪稅局,不敢據(jù)理力爭,選擇委曲求全。

不想得罪誰,這是人之常理。但是,擔心得罪誰,這是一個很大的誤區(qū)。

一是不會得罪誰,因為是工作分歧,不是個人恩怨,不要低估稅局領(lǐng)導(dǎo)寬廣的胸懷,也不要高估領(lǐng)導(dǎo)工作的激情。

二是稅局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常輪崗,也許不久就換人。

筆者多次協(xié)助客戶與稅局領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭,是否得罪誰,不知道,但沒有被誰穿小鞋,客戶也沒有反映事后被誰刁難。

所以,面對重大涉稅分歧,納稅人應(yīng)據(jù)理力爭。

誤區(qū)之十:怕稽查——擔心被轉(zhuǎn)稽查

如果不繳稅,就轉(zhuǎn)稽查!

這是稅務(wù)局經(jīng)常對不想繳稅的納稅人說的話。很多納稅人因擔心被進一步稽查,就違心地繳稅。

其實,“轉(zhuǎn)稽查”這一說法本身,就值得琢磨。為什么不說“交稽查”?因為說這話的稅局與稽查局,是平級單位。所以,只能說“轉(zhuǎn)稽查”,而不是說“交稽查”。

如果真“轉(zhuǎn)稽查”,稽查局會立案稽查嗎?一般不會。因為與納稅人發(fā)生分歧的稅局,既負責征管,也負責稅政,如果應(yīng)該征稅,自己就可以下達處理決定,不必借助稽查的力量?;榫衷诨檫^程中,遇到是否該征稅的案例,都是征求稅政部門的意見。

筆者服務(wù)的多家客戶,聽到轉(zhuǎn)稽查的提醒,沒有一家來的。

03




正確處理涉稅問題的理念與方式




一個理念:依法納稅

納稅是個法律問題,應(yīng)牢固樹立“依法納稅”的理念。稅法是判定納稅義務(wù)的唯一標準,只要依法納稅,稅務(wù)風險就是可防可控的。

《稅收學(xué)》教材一般開始就講稅收的定義,介紹稅收的三性:強制性、無償性、固定性。固定性,實際就是確定性,該不該繳稅,清楚、確定。

在一個理念的指引下,以事實為依據(jù),以稅法為準繩,分析問題,處理問題,并進一步細化為四個方法:業(yè)務(wù)分析、稅法分析、精神分析、法理分析。

絕大多數(shù)問題,基于業(yè)務(wù)分析、稅法分析,就可得出結(jié)論。如果無法得出結(jié)論,就進一步精神分析,無論多么復(fù)雜的問題,最多到法理分析,就可得出站得住的結(jié)論。

業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)決定稅務(wù),業(yè)務(wù)分析,就是分析事實。

如何分析業(yè)務(wù)?分析合同。按照合同約定的交易標的、發(fā)票開具等事實,分析當事各方的權(quán)利、義務(wù)、責任,分析業(yè)務(wù)性質(zhì)和收入或支出性質(zhì),判定各自的納稅義務(wù)。

下面舉兩個例子說明:

(一)案例一:運輸?shù)睦?/strong>

甲公司委托乙公司將一批貨物由北京運到天津,運費是10萬元,乙公司給甲公司開具10萬元發(fā)票,但是乙公司自己沒有運輸工具,又委托丙公司負責運輸,支付丙公司8萬元,丙公司給乙公司開具發(fā)票8萬元發(fā)票,乙公司實際凈得2萬。

如果甲公司與乙公司簽署運輸合同,乙公司對甲公司承擔運輸責任,則無論乙公司是用自己的工具運輸,還是委托丙公司運輸,其自甲公司取得的10萬收入,屬于運費性質(zhì)的收入,適用9%的增值稅稅率。

如果根據(jù)甲公司與乙公司簽署的合同,乙公司只是負責給甲公司找一家提供給運輸服務(wù)的丙公司,自甲公司取得10萬元,其中2萬是手續(xù)費,另外的8萬,支付給丙公司,丙公司直接給甲公司開8萬的發(fā)票,則乙公司的2萬元,就是代理服務(wù)收入,適用6%的增值稅稅率。

(二)案例二:投資的例子

A公司投資B信托公司發(fā)行的金融產(chǎn)品,A公司的投資收益是否屬于增值稅應(yīng)稅收入?

看雙方的合同約定,B公司是否保證A公司的本金或收益,如果保證本金不受損失,或保證一定水平的收益,保本或保收益,有一保,則A公司取得的收益,就屬于利息,就屬于增值稅應(yīng)稅收入。

所以,分析涉稅問題的前提,是認清事實,認清業(yè)務(wù)性質(zhì)。

稅法分析

就是找準可以作為準繩的法規(guī)。

準繩也可稱尺子,一定要把尺子找準,如果尺子找錯了,結(jié)論一定是錯的。

(一)稅法體系特點:有原則、有例外

之所以要找準尺子,原因是稅法對同一問題,經(jīng)常有多項規(guī)定。有關(guān)的法規(guī),既包括基礎(chǔ)法規(guī)中的一般性、原則性規(guī)定,也包括財政部、稅務(wù)總局后來下發(fā)的例外性規(guī)定。

由于稅法復(fù)雜多變,既有原則規(guī)定,也有例外規(guī)定,甚至例外規(guī)定下面,還有更小的原則規(guī)定,原則中有例外,例外中有原則,一定要把有關(guān)的法規(guī),都找出來研究,分析確定該用哪個法規(guī),該用哪個條款,是引用原則規(guī)定,還是引用例外規(guī)定。

(二)資本弱化規(guī)定的原則與例外

下面以資本弱化的規(guī)定為例,說明稅法體系原則中有例外的特點。

1、原則規(guī)定

《企業(yè)所得稅法》第46條對資本弱化做了原則規(guī)定:企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

《關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2008]121號)的規(guī)定,細化、量化了稅法的規(guī)定,并鮮明地體現(xiàn)了有原則有例外的特點。

121號文第1條首先規(guī)定了關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例,金融企業(yè)為5:1,其他企業(yè)為2:1,這是原則規(guī)定。

根據(jù)這一原則規(guī)定,假定C公司是非金融企業(yè),其符合稅法規(guī)定的權(quán)益性資本是100萬,自關(guān)聯(lián)方借款300萬,則只有200萬本金滋生的符合規(guī)定的利息,可以扣除,另外100萬本金滋生的利息,不得扣除。

2、例外規(guī)定

但是,121號文第2條又做了兩項例外的規(guī)定,滿足其中一個條件,就不受上述比例的限制。

第一個條件:證明關(guān)聯(lián)交易符合獨立交易原則。也就是與可比的金融機構(gòu)同期同類貸款利率一樣。

第二個條件:借款方的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方。如何理解實際稅負不高于?比如,C公司稅前扣除利息支出,可少繳稅2萬元,作為貸款人的關(guān)聯(lián)方收到利息,需要多繳稅2萬元,也就是算總賬,沒有少繳所得稅,沒占國家便宜。

曾經(jīng)有房地產(chǎn)客戶,被稅局挑戰(zhàn)自股東借款金額超過債資比,需要補繳所得稅,筆者就是基于第2個例外條款,與稅局溝通,避免了被補稅的風險。

立法原理

稅法的精神,就是稅法的目的,就是立法宗旨。

根據(jù)稅法規(guī)定無法判斷如何處理時,就根據(jù)稅法的精神分析判斷,按照符合稅法精神的方向處理。下面通過兩個例子分析:

(一)案例一:股息免稅政策

以居民企業(yè)持有股票超過12個月,取得的股息可以免稅為例,這一規(guī)定的目的,是鼓勵納稅人長期持有,鼓勵投資,抑制投機。

在納稅人持有股票不到12個月,就取得股息時,所得稅如何處理?

有兩種選擇:一是先免后征,先免稅,如果不到12個月轉(zhuǎn)讓股票,再征稅。二是先征后免,先征稅,持有股票超過12個月,再退稅。顯然第一種方法,更有助于企業(yè)持有股票,更符合稅法的精神。

(二)案例二:高新技術(shù)企業(yè)“雙扣除”

《關(guān)于加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告》(財政部稅務(wù)總局科技部公告2022年第28號)第一句話,就明確了其立法宗旨:“為支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級”。

如何支持?

28號公告第1條規(guī)定:“高新技術(shù)企業(yè)在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具,允許當年一次性全額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,并允許在稅前實行100%加計扣除。凡在2022年第四季度內(nèi)具有高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),均可適用該項政策?!?/span>

一個存在爭議的問題是,如何理解第四季度具有高新技術(shù)企業(yè)資格?

最嚴格的標準,是證書的有效期,涵蓋第四季度每一天。最寬泛的標準是,證書的有效期,只要涵蓋第四季度的一天,就符合條件。稅務(wù)總局在解讀中,明確按照寬泛的標準,比如納稅人的高新證書有效期截止到2022年10月1日,但在12月31日購買設(shè)備,也可以享受“雙扣除”優(yōu)惠。

這樣處理,更符合28號公告支持高新企業(yè)的立法精神。

法理分析

就是根據(jù)稅法的基本原理,根據(jù)公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的基本原理,分析該如何處理。

如果按照立法精神也無法得出確切的意見,那就進一步下沉到稅法的基本原理,公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的基本原理,基于更基礎(chǔ)的原理,分析判斷。

(一)稅法的基本原理

稅法的基本原理,如稅不重征,稅不漏征,以此確定具體問題的處理方式。下面舉個例子:

D公司2023年1月1日投資1000萬購買平價發(fā)行,年利率5%的債券,2023年7月1日,支付上半年利息25萬元,12月31日支付本金和下半年的利息。

D公司在4月份按照會計確認的一季度利息收入12.5萬元,計算并繳納了增值稅。6月30日,按照1028萬元的價格,轉(zhuǎn)讓了債券。如何計算價差,繳納增值稅?

如何計算價差?

1028-1000=28萬?

還是

1028-1000-12.5=15.5萬

盡管根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,應(yīng)按照債券的賣出價減去購入價,作為增值稅應(yīng)稅收入,但由于D公司已經(jīng)就12.5萬的利息收入,繳納了增值稅,基于稅不重征的原則,D公司轉(zhuǎn)讓債券的價差收入,為15.5萬元。

(二)公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的基本原理

稅務(wù)局的權(quán)利是公權(quán),納稅人的權(quán)利是私權(quán)。處理涉稅問題,也需要遵循公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的基本原理。

如果稅法不清楚,可左可右,可征可不征,基于精神分析和稅法原理分析,也無法得出結(jié)論,到底是征還是不征?

這就需要基于公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的基本原理,分析判斷。

最高人民法院2017年關(guān)于德發(fā)稅案判決書中的判詞,可以作為參考:“沒有明確的法律依據(jù),不得增加行政相對人的負擔,減少行政相對人的權(quán)益,在法律存在多種解釋時,優(yōu)先選擇有利于行政相對人的解釋?!?/span>

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