來源：搜藥、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曝光多起醫(yī)藥相關(guān)廣告違規(guī)典型案例，涉事藥店、藥企被重罰！

近日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曝光10起民生領(lǐng)域違反廣告典型案例，其中有8起為醫(yī)藥相關(guān)案件。

8起案件的違規(guī)行為主要包括：保健品廣告使用代言人、宣傳保健品具有疾病治療功能、發(fā)布處方藥廣告、在廣告中對(duì)藥品功效作出說明保證、宣傳保健品之外的其他食品具有治療保健功能、非醫(yī)療藥品醫(yī)療器械廣告中涉及疾病治療功能等。

在這批曝光的案件中，不乏藥店違規(guī)案例。

鄭州某某堂大藥房有限公司未經(jīng)廣告審查，利用互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布含有“強(qiáng)效、包治、正品”“對(duì)降血壓有改善效果的功效”等內(nèi)容的“某某丸”“腦某某丸”等非處方藥廣告，不僅違反了藥品廣告審查規(guī)定，還在廣告中對(duì)藥品的有效率、功效等作出說明、保證。2024年4月，河南省新鄭市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬元的行政處罰。

此外，多家藥企甚至傳媒公司也同樣涉及藥品、保健品廣告違法。其中包括：

濰坊華某藥品有限公司違法廣告案

濰坊華某藥品有限公司未經(jīng)廣告審查利用互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布“某品牌醫(yī)藥透骨貼”等醫(yī)療器械廣告，且廣告中含有表示功效、安全性保證等違法內(nèi)容；發(fā)布的“某品牌醫(yī)藥前列腺保健貼”等非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中涉及疾病治療功能；發(fā)布的“羅漢果胖大海菊花茶”“菊花決明子枸杞茶”等普通食品廣告含有虛假內(nèi)容并違法使用了“肺部結(jié)節(jié)、咽炎、咽喉腫痛”等與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。2024年6月，山東省濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬元的行政處罰。

無錫某文化傳媒科技有限公司及李某某違法廣告案

經(jīng)查，無錫某文化傳媒科技有限公司設(shè)計(jì)、制作的“某品牌當(dāng)歸葛根黃芪膠囊”保健食品廣告未經(jīng)廣告審查，并利用“網(wǎng)紅達(dá)人”李某某進(jìn)行廣告代言。李某某以其名義和形象對(duì)前述保健食品作了推薦、證明，違反了保健食品廣告不得使用廣告代言人的相關(guān)規(guī)定。2024年7月，江蘇省無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該公司作出罰款26.48萬元的行政處罰；對(duì)李某某作出沒收違法所得并處罰款共計(jì)150.26萬元的行政處罰。

據(jù)悉，自2024年4月市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)以來，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門以醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、食品以及教育培訓(xùn)類違法廣告為整治重點(diǎn)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，已辦結(jié)相關(guān)案件6753件，罰沒金額共計(jì)5785.11萬元。

值得關(guān)注的是，本次市場(chǎng)監(jiān)管總局曝光的醫(yī)藥廣告違法案件中，主要聚焦藥店、藥企互聯(lián)網(wǎng)廣告，但其實(shí)，藥店的線下廣告宣傳，同樣也是違規(guī)重災(zāi)區(qū)。

例如，藥店P(guān)OP海報(bào)上的保健品虛假夸大宣傳、沒有有效廣告批文隨意打廣告、免費(fèi)檢測(cè)區(qū)的公益海報(bào)印刷產(chǎn)品信息等，這些廣告宣傳在藥店日常經(jīng)營中隨處可見，可以說是十分常規(guī)的宣傳手段。殊不知，這樣的做法已經(jīng)違反了廣告法的規(guī)定。多地市場(chǎng)監(jiān)管局曾曝光過這樣的廣告違規(guī)案例。

2023年9月7日，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)某藥房開展檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該藥店貨架上陳列的藥品“茉莉花”“絞股藍(lán)”“黃芪粉”“荷葉”“丹參”“三七粉”旁張貼有含“不熏硫 全家老少放心吃”字樣的宣傳廣告貼，廣告貼中含有慫恿消費(fèi)者任意、過量使用藥品的內(nèi)容。2023年11月，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

2023年3月14日，南充市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱某大藥房連鎖有限公司第88店涉嫌發(fā)布虛假廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人為增加藥品“某品牌如意膠囊”（非處方藥）銷量，印制名稱為《強(qiáng)力回春如意膠囊》的廣告單3700份，雇人在公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)放，夸大了藥品實(shí)際的主治功能和適應(yīng)癥，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2023年6月9日，南充市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該藥房作出罰款6萬元行政處罰。

需要特別注意的是，藥店的廣告宣傳通常也是職業(yè)打假人緊盯的漏洞之一，他們常常借此進(jìn)行敲詐勒索。

據(jù)了解，今年以來，北京豐臺(tái)區(qū)內(nèi)的多家連鎖藥店頻繁遭受職業(yè)打假人的脅迫，其中一些藥店甚至在短時(shí)間內(nèi)多次遭遇同一批人的“打假”行為。一位北京的連鎖藥店負(fù)責(zé)人透露，藥品和保健品的廣告宣傳正是這批打假人重點(diǎn)打假的方向，藥店稍不注意就會(huì)被抓住把柄，防不勝防。

因此，無論是面對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)督還是應(yīng)對(duì)別有用心的職業(yè)打假人，藥店經(jīng)營者都必須嚴(yán)格規(guī)范自身的經(jīng)營行為，積極進(jìn)行自查自糾。

藥店宣傳是《廣告法》的踩雷重災(zāi)區(qū)，尤其針對(duì)各種產(chǎn)品的功效宣傳，稍不留神，就容易因?yàn)楦黝惣?xì)碎問題被罰款，那么藥店在各類宣傳上，可以如何來規(guī)避呢？

依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法規(guī)定》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定，藥店開展?fàn)I銷活動(dòng)要注意以下6個(gè)方面：

1. 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。

2. 處方藥可以在衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布廣告，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。

3、非處方藥廣告不得利用公眾對(duì)于醫(yī)藥學(xué)知識(shí)的缺乏，使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)術(shù)語，造成公眾對(duì)藥品功效與安全性的誤解。

4、藥品廣告應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)合理用藥，不得直接或者間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品。

5、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：

a.表示功效、安全性的斷言或者保證；

b.說明治愈率或者有效率；

c.與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；

d.利用廣告代言人作推薦、證明；

f.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

6、保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：

a.表示功效、安全性的斷言或者保證；

b.涉及疾病預(yù)防、治療功能；

c.聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；

d.與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；

e.利用廣告代言人作推薦、證明；

f.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

對(duì)于保健食品廣告，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》則做出明確規(guī)定。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。

保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明產(chǎn)品名稱、保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群，并顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”。保健食品注冊(cè)證書或者備案憑證中未標(biāo)注不適宜人群或者不適宜人群標(biāo)注為“無”的，廣告中可以不標(biāo)注。

保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。