日期： 2024/09/04 作者： 劉翔宇 字?jǐn)?shù)： 1173

      基層治理是國(guó)家治理的基石，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須延伸監(jiān)督觸角、激活基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。四川省米易縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督基本職責(zé)，探索創(chuàng)新監(jiān)督方法路徑，推動(dòng)監(jiān)督下沉，以高質(zhì)量的監(jiān)督成效促進(jìn)高水平的基層治理。

凝聚監(jiān)督合力。強(qiáng)化縱向貫通，將縣紀(jì)委監(jiān)委5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、12個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為5個(gè)協(xié)作片區(qū)，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員擔(dān)任片區(qū)長(zhǎng)，同步完善“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、線索研判、聯(lián)合辦案、協(xié)作審理”5項(xiàng)機(jī)制，形成“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地村”片區(qū)協(xié)作工作模式，構(gòu)建起人員統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一安排的監(jiān)督格局，著力破解縣級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督散、村級(jí)監(jiān)督軟難題。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集中辦公，促進(jìn)“室+組”“組+組”資源整合、工作融合、力量聚合，集中精力監(jiān)督辦案。在配齊86名村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)173名村級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，攥指成拳，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)接訪”合力，促進(jìn)基層治理?xiàng)l塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。

拓展監(jiān)督路徑。以規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為發(fā)力點(diǎn)，圍繞重大村務(wù)、基層黨務(wù)、“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，按照“一權(quán)一清單，一單一流程”要求，制定23項(xiàng)“權(quán)力清單”，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)村組干部“按圖履職”，推動(dòng)小微權(quán)力監(jiān)督可視化，提高監(jiān)督針對(duì)性精準(zhǔn)性。抓緊抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的二十四條措施》《村（社區(qū)）干部管理監(jiān)督辦法》等制度，規(guī)范對(duì)縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和村級(jí)“一肩挑”干部的監(jiān)督，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。聚焦鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)，通過(guò)群眾“壩壩會(huì)”和擺攤設(shè)點(diǎn)“接訪”、進(jìn)村入戶“走訪”、田間地頭“隨訪”等方式，“面對(duì)面”收集群眾訴求和問(wèn)題線索。強(qiáng)化媒體監(jiān)督，在政府門(mén)戶網(wǎng)站、本地微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)檢舉舉報(bào)專(zhuān)欄，推廣“碼上舉報(bào)”、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺(tái)，為群眾隨時(shí)隨地開(kāi)展監(jiān)督提供便捷渠道。

提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“解剖麻雀式”深入分析研判民生訴求背后的“責(zé)風(fēng)腐”問(wèn)題，今年以來(lái)，共立案168人、處分120人。堅(jiān)持把辦案作為最有力的監(jiān)督，實(shí)施辦案能力素質(zhì)提升計(jì)劃，通過(guò)細(xì)化問(wèn)題線索處置、初核方案制定研究、立案審查調(diào)查、結(jié)案總結(jié)分析等7個(gè)主要流程事項(xiàng)，推動(dòng)問(wèn)題線索查辦規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化正規(guī)化。一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題開(kāi)展類(lèi)案分析，向黨委報(bào)送監(jiān)督反饋問(wèn)題督辦情況專(zhuān)報(bào)，向職能部門(mén)制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)或工作建議書(shū)，推動(dòng)職能部門(mén)深入整改行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問(wèn)題10個(gè)，完善制度機(jī)制58項(xiàng)。

（作者系四川省米易縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）