國(guó)有企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度

第一章總則

第一條目的為進(jìn)一步深化集團(tuán)三項(xiàng)制度改革及建立現(xiàn)代化公司管理體系，拓寬干部選拔任用渠道，形成人盡其才、才盡其用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制，提高選人用人公信度和滿意度，給公司真正想干事創(chuàng)業(yè)的人提供一個(gè)展示才能的機(jī)會(huì)，給想干事、能干事、干成事、會(huì)干事的人構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)；建立起管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化內(nèi)部充分競(jìng)爭(zhēng)和不拘一格用人機(jī)制，根據(jù)國(guó)資委、集團(tuán)等組織人事相關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

第二條名詞解釋競(jìng)爭(zhēng)上崗是指采取公開(kāi)報(bào)名與考試（述職、筆試、內(nèi)部面試等）考察相結(jié)合，結(jié)合國(guó)企用人相關(guān)規(guī)定的條件和程序，在公司內(nèi)部選拔任用管理人員的一種方式。

第三條適用范圍本辦法適用于公司經(jīng)理以下干部的選拔。涉及重要機(jī)密和公司核心的崗位，按照法律、法規(guī)不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的崗位，不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。

第四條競(jìng)聘原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?，以德為先原則；

（三）群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）考試與考察相結(jié)合原則；

（六）個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合原則。第五條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在上級(jí)公司核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第五條競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定并公布實(shí)施方案；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）綜合測(cè)評(píng)（包括但不限于筆試、述職、公開(kāi)競(jìng)聘、述職等）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）上級(jí)主管部門(mén)討論確定；

（六）根據(jù)總經(jīng)辦進(jìn)行討論決定；

（七）內(nèi)部進(jìn)行公示；

（八）發(fā)任命公告；

（九）辦理任職手續(xù)；

（十）新崗位試聘，原則上為三個(gè)月；

（十一）轉(zhuǎn)正前試聘綜合考評(píng)；

（十二）納入正?？荚u(píng)。

第六條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本公司或上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由綜合部組織實(shí)施。

第二章制定方案、報(bào)名與資格審查

第七條競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案內(nèi)容包括：指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)崗位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求、投訴反饋渠道等。實(shí)施方案應(yīng)征求有關(guān)意見(jiàn)，由總經(jīng)辦或上級(jí)主管部門(mén)討論決定。第九條實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將競(jìng)爭(zhēng)崗位、報(bào)名條件與資格、工作流程等內(nèi)容通過(guò)公司官網(wǎng)、招聘網(wǎng)站等渠道之一予以公布，原則上不少于5個(gè)工作日。

第八條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和任職資格應(yīng)當(dāng)符合競(jìng)聘崗位說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求。

（一）基本條件

1、競(jìng)聘者需為已過(guò)試用期在崗在編員工。

2、具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，忠于公司，具有較高的政治素質(zhì)和政策理論水平，有堅(jiān)定的理想信念。

3、有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和事業(yè)心、責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)；有積極進(jìn)取、奮力拼搏、講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效的工作作風(fēng)。

4、具有一定的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹上級(jí)和公司工作意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有勝任職位所需文化水平和專業(yè)知識(shí)，在現(xiàn)有崗位上工作成績(jī)突出。

5、清正廉潔，作風(fēng)民主；辦事公道，顧全大局；作風(fēng)正派，群眾威信高。

（二）任職資格

1、一般員工競(jìng)爭(zhēng)上級(jí)副職及以上崗位的，需在下級(jí)崗位工作一年以上；

2、同級(jí)崗位競(jìng)爭(zhēng)一般應(yīng)在本崗位任職兩年以上；

3、對(duì)于特優(yōu)秀的年輕干部，通過(guò)組織認(rèn)可適當(dāng)放寬任職條件，但不可越級(jí)參加競(jìng)聘。

4、具備競(jìng)爭(zhēng)崗位要求的其他任職資格條件。

第九條有下列情況之一的，不能參加競(jìng)爭(zhēng)上崗：

（一）正在受到紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)立案審查的;  

（二）受到黨紀(jì)、行政處分，處分期未滿的；

（三）近兩年內(nèi)因病累計(jì)離崗休息六個(gè)月以上的；

（四）其他不能參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的。

第十條符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員，可采取個(gè)人自薦、部門(mén)推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦等方式報(bào)名。

第十一條按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，提出符合條件的人選并公布結(jié)果。

第三章綜合考試測(cè)評(píng)

第十三條考試測(cè)評(píng)要突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)，堅(jiān)持經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、筆試、面試、素質(zhì)測(cè)評(píng)等多種考試測(cè)評(píng)方法相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)歷、業(yè)績(jī)與能力、素質(zhì)。

第十四條經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。主要是通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)者的工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、工作業(yè)績(jī)等情況，考察和評(píng)價(jià)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力、專業(yè)專長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)崗位的匹配度。

第十五條筆試。一般采取閉卷形式。主要考察競(jìng)爭(zhēng)者所必備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和運(yùn)用理論、知識(shí)、方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十六條面試?？梢圆扇o(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化面試、答辯，民主測(cè)評(píng)等形式。主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者所必備的領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、履職能力素質(zhì)、心理個(gè)性特征等方面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)崗位的適應(yīng)程度。

第十七條面試小組主要由上級(jí)組織人事、本公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合部和相關(guān)專家組成，一般不得少于五人。面試小組成員要實(shí)行回避制度。

第十八條素質(zhì)測(cè)評(píng)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位情況和實(shí)際需要，也可采用性格傾向分析、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行測(cè)試。

第十九條經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、筆試、面試、素質(zhì)測(cè)評(píng)等考試測(cè)評(píng)方法和操作程序應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)崗位情況，合理搭配，靈活運(yùn)用。

第二十條綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、筆試、面試等一般應(yīng)當(dāng)量化計(jì)分，按不同權(quán)重相加形成綜合成績(jī)。

第二十一條有關(guān)考試測(cè)評(píng)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知競(jìng)爭(zhēng)者本人，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

第四章組織考察

第二十二條根據(jù)綜合考試測(cè)評(píng)成績(jī)高低，按照一定比例確定考察對(duì)象。列入考察對(duì)象的人選數(shù)量應(yīng)多于競(jìng)爭(zhēng)崗位數(shù)量。

第二十三條實(shí)行考察對(duì)象公示制度。對(duì)考察對(duì)象的基本情況、競(jìng)爭(zhēng)崗位等進(jìn)行公示。

第二十四條實(shí)行考察預(yù)告制度，將考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等，向考察對(duì)象進(jìn)行預(yù)告。

第二十五條考察可采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行。

第二十六條考察主要內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)崗位的適應(yīng)性，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第五章任職

第二十七條上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者綜合考試測(cè)評(píng)成績(jī)和考察情況，集體討論決定擬任人選。

第二十八條決定人選擬任崗位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿必要時(shí)在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的崗位，上級(jí)主管部門(mén)可決定暫時(shí)空缺。

第二十九條對(duì)上級(jí)主管部門(mén)決定任用的干部進(jìn)行公示。公示后未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的，辦理任職手續(xù)。

第三十條對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試聘的，按試聘期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條列入考察對(duì)象，本次未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)研究，可列為后續(xù)的后備干部。

第三十二條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位實(shí)行任期制，任期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。任職期間公司應(yīng)按照管理權(quán)限，結(jié)合平時(shí)與年度考核，及時(shí)掌握其履行職責(zé)情況。對(duì)下列情況之一，經(jīng)多次教育仍不改正者，視情況可予以調(diào)整崗位或免職。

(一)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)指示、決定不執(zhí)行的，交辦的任務(wù)故意拖延或消極應(yīng)付的；

(二)工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致國(guó)家、集體利益受到較大損失的；

(三)為政不廉，品行不正，在社會(huì)上造成不良影響，但不構(gòu)成紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)立案處理的。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第三十三條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)企及烏蘭察布市房建施工圖審查中心有限公司集團(tuán)組織人事等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真遵守以下紀(jì)律：

（一）確保公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）競(jìng)爭(zhēng)者要自覺(jué)遵守競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假，搞非組織活動(dòng)；

（四）工作人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密和回避制度，不準(zhǔn)泄露試題、評(píng)分、考察、黨組（黨委）討論情況等；

（五）有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供競(jìng)爭(zhēng)者的真實(shí)情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí)。

第三十四條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作要加強(qiáng)監(jiān)督，成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第三十五條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，職工群眾可以向上級(jí)組織人事部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)檢舉、申訴。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。

第七章附則

第三十六條公司非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列人員競(jìng)爭(zhēng)上崗參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。