——在第二屆中丹航運(yùn)脫碳峰會(huì)上的發(fā)言

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)碳中和已成為國(guó)際社會(huì)的主流價(jià)值觀。終端用能電氣化，電力來(lái)自風(fēng)光等可再生能源，是實(shí)現(xiàn)碳中和的現(xiàn)實(shí)路徑。而電力系統(tǒng)零碳化則是其他部門及全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的基礎(chǔ)。在此背景下，電力系統(tǒng)正迎來(lái)巨大變革，風(fēng)電、光伏發(fā)電量在未來(lái)電力系統(tǒng)中的占比將高于80%，甚至達(dá)到100%。根據(jù)張樹(shù)偉的《轉(zhuǎn)型中的電力系統(tǒng)：本體論與認(rèn)識(shí)論》一書(shū)，這將是一個(gè)高度多元、靈活、低碳（直至零碳）的電力系統(tǒng)，存在巨量的超過(guò)最大負(fù)荷很多倍的本地風(fēng)電與光伏裝機(jī)，以滿足大部分的電量需要。相關(guān)研究顯示，風(fēng)電、光伏的裝機(jī)容量需要達(dá)到最大負(fù)荷的3~8倍，才能夠既滿足每時(shí)每刻的電力需求，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)80%以上的電量來(lái)自可再生能源，從而實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)脫碳的目標(biāo)。在這個(gè)電力系統(tǒng)中，必將在系統(tǒng)低谷和風(fēng)光大發(fā)時(shí)段存在大量過(guò)剩電力，它們的邊際成本為零。為充分利用這些零碳便宜的電力，“Power to X”是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的路徑，即通過(guò)以電轉(zhuǎn)氫為核心的系統(tǒng)，將可再生能源發(fā)電轉(zhuǎn)化為氫，再與后續(xù)化工流程相結(jié)合，生成綠氨、綠色甲醇等。

張樹(shù)偉 《轉(zhuǎn)型中的電力系統(tǒng)：本體論與認(rèn)識(shí)論》

然而，推廣一項(xiàng)創(chuàng)新型技術(shù)總會(huì)遭遇諸多障礙，其中首先要破除的障礙就是“技術(shù)鎖定效應(yīng)”。所謂技術(shù)鎖定，是指與傳統(tǒng)技術(shù)相比，先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)導(dǎo)入成本高、認(rèn)知度低所導(dǎo)致的推廣障礙。新技術(shù)在被發(fā)明出來(lái)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都面臨成本高、性能差問(wèn)題，與現(xiàn)有技術(shù)相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果這項(xiàng)技術(shù)無(wú)法在市場(chǎng)中被轉(zhuǎn)換為具體產(chǎn)品，為發(fā)明者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并逐步構(gòu)建起商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，吸引更多人進(jìn)來(lái)改進(jìn)技術(shù)，將成本降得足夠低，那么無(wú)論這個(gè)技術(shù)有多大的未來(lái)潛力，也難以得到推廣使用。

要打破“技術(shù)鎖定”，一條路徑是讓企業(yè)家可以在特定的應(yīng)用場(chǎng)景中不斷改進(jìn)技術(shù)。在技術(shù)誕生之初，靠對(duì)市場(chǎng)有著敏銳度的企業(yè)家找到正確的應(yīng)用場(chǎng)景，讓技術(shù)能夠賺到錢，從而可以持續(xù)打磨技術(shù)，使它逐漸成熟，成本不斷下降，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模應(yīng)用，直到普遍化。張笑宇在《產(chǎn)業(yè)與文明》一書(shū)中將這個(gè)過(guò)程稱為“漏斗-喇叭”模型，打破“技術(shù)鎖定”則是渡過(guò)技術(shù)的“尷尬期”。在人類歷史上，這方面的例子比比皆是。最早的蒸汽機(jī)十分笨重簡(jiǎn)陋，且無(wú)法轉(zhuǎn)動(dòng)，只能運(yùn)行活塞運(yùn)動(dòng)，無(wú)法應(yīng)用于運(yùn)輸業(yè)。但它在煤礦上找到了適合自己發(fā)揮作用的場(chǎng)景，作為抽水機(jī)用于礦井排水。企業(yè)家也從中掙到了錢，從而可以持續(xù)改進(jìn)技術(shù)。直至60多年后瓦特推出新型實(shí)用蒸汽機(jī)，蒸汽機(jī)才作為動(dòng)力機(jī)械日益廣泛用于工業(yè)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響。早期的蒸汽機(jī)車故障多發(fā)，速度慢，效率低，但它同樣在煤礦上有了用武之地，進(jìn)行煤炭運(yùn)輸。這是因?yàn)閺牡V坑到倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)輸路線是固定的，十分適合采用軌道交通。并且煤礦可以為蒸汽機(jī)車提供燃料，而對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)這幾乎不會(huì)增加成本，還可以省掉大量人工成本。此后經(jīng)過(guò)20多年的試驗(yàn)、改進(jìn)，蒸汽機(jī)車才開(kāi)始用于長(zhǎng)距離鐵路運(yùn)輸。石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，沒(méi)有人會(huì)想到它有朝一日會(huì)成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的主要燃料，但石油找到了屬于自己的特定應(yīng)用場(chǎng)景——照明，并從照明市場(chǎng)中獲得了收入，為石油行業(yè)不斷改良開(kāi)采、冶煉工藝創(chuàng)造了條件。等到20多年后內(nèi)燃機(jī)汽車出現(xiàn)，石油迅速在交通運(yùn)輸領(lǐng)域得到大規(guī)模應(yīng)用。

張笑宇《產(chǎn)業(yè)與文明》

打破“技術(shù)鎖定”，也可以通過(guò)政府出臺(tái)政策的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)制度安排創(chuàng)造出一定的市場(chǎng)空間，依靠市場(chǎng)拉動(dòng)，驅(qū)使技術(shù)進(jìn)步和成本下降。比如，在我國(guó)，風(fēng)電、光伏之所以能夠取得今天的發(fā)展成就，成為最便宜的電力，就是依靠過(guò)去20年國(guó)家出臺(tái)的《可再生能源法》等一系列產(chǎn)業(yè)政策提供適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，風(fēng)電、光伏技術(shù)才得以進(jìn)步，成本隨之下降，最終實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化應(yīng)用。當(dāng)下，綠色電力燃料依然成本偏高，技術(shù)不夠成熟，同樣面臨“技術(shù)鎖定效應(yīng)”的風(fēng)險(xiǎn)。破除這個(gè)阻礙，也可以采用出臺(tái)強(qiáng)制性政策為綠色電力燃料創(chuàng)造應(yīng)用市場(chǎng)的方式。

在國(guó)際上，國(guó)際海事組織（IMO）于2023年7月通過(guò)了具有國(guó)際約束力的“2023年船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略”，明確了國(guó)際海運(yùn)溫室氣體排放盡快達(dá)峰，并考慮到不同國(guó)情，在2050年前后達(dá)到凈零排放。歐盟于2023年9月發(fā)布了2023/1805指令，要求在航運(yùn)中使用可再生和低碳燃料。而根據(jù)歐盟發(fā)布的2023/959指令，自2024年1月1日起，航運(yùn)業(yè)被納入歐盟碳排放交易體系（EU ETS）。這迫使船運(yùn)公司加快通過(guò)綠色電力燃料替代傳統(tǒng)燃料，從而在全球范圍內(nèi)為綠色電力燃料打開(kāi)了市場(chǎng)空間。預(yù)計(jì)到2040年，全球航運(yùn)業(yè)的綠色甲醇需求量會(huì)達(dá)到1.37億噸。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，有助于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升綠色電力燃料的經(jīng)濟(jì)性。

我國(guó)應(yīng)抓住這樣的契機(jī)，通過(guò)政策手段促使綠色電力燃料完成從應(yīng)用示范到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國(guó)擁有發(fā)展綠色電力燃料的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的風(fēng)光、生物質(zhì)、水資源豐富。優(yōu)良的港口條件，有利于建設(shè)綠色船用燃料轉(zhuǎn)運(yùn)基地。目前，這些地區(qū)的風(fēng)電度電成本已經(jīng)降至0.15~0.20元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到2025年可以進(jìn)一步下降到0.12~0.15元/千瓦時(shí)，無(wú)論是電解制氫，還是電轉(zhuǎn)氨、電轉(zhuǎn)甲醇，都會(huì)具有良好的經(jīng)濟(jì)性。希望國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)入手，出臺(tái)政策將航運(yùn)業(yè)等納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，為綠色電力燃料打開(kāi)一定的市場(chǎng)空間，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低其成本。建議各地政府、船運(yùn)公司、新能源企業(yè)、甲醇企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和工程公司等組建聯(lián)合體，合力推動(dòng)綠色電力燃料盡快渡過(guò)“尷尬期”。其中，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)各類資源，支持裝備制造業(yè)、新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、電力燃料生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新能源電力和生物質(zhì)的穩(wěn)定供應(yīng)。船運(yùn)公司應(yīng)簽署長(zhǎng)期協(xié)議，前期在價(jià)格可承受的情況下采購(gòu)適量綠色甲醇，通過(guò)逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模來(lái)支持技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)降本，進(jìn)而鎖定未來(lái)的低價(jià)。設(shè)備制造企業(yè)和工程公司應(yīng)充分利用政策支持及市場(chǎng)拉動(dòng)形成的窗口期，從應(yīng)用示范做起，加大技術(shù)研發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目建設(shè)等。各方攜手推動(dòng)綠色電力燃料打破“技術(shù)鎖定效應(yīng)”，使之實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，未來(lái)十年內(nèi)在中國(guó)東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)打造一個(gè)產(chǎn)出綠色電力燃料的“新中東”。依托于此，可再生能源資源富集地區(qū)將可以充分利用零碳便宜的可再生能源電力優(yōu)勢(shì)，形成以可再生能源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式（ROD模式），通過(guò)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造零碳產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建零碳工業(yè)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。