遼寧省第六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假領(lǐng)域）

書洋康樂 2024-10-22

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為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢，遼寧省持續(xù)優(yōu)化污染源自動監(jiān)測異常數(shù)據(jù)分析規(guī)則，有效提升了非現(xiàn)場執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)對違法企業(yè)精準(zhǔn)打擊。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引導(dǎo)作用，現(xiàn)公布3起“污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假”領(lǐng)域環(huán)境違法典型案例。

案例一：沈陽某禽業(yè)有限公司涉嫌污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

【案情簡介】

2024年6月，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依托污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺開展日常非現(xiàn)場巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，沈陽某禽業(yè)有限公司廢水污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)波動極小，存在異常。隨后執(zhí)法人員立即啟動深入調(diào)查模式，通過排污許可信息進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、以及污水處理工藝在理論上幾乎無法實(shí)現(xiàn)如此穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的可能較高，達(dá)到現(xiàn)場檢查啟動標(biāo)準(zhǔn)。6月25日，執(zhí)法人員對該企業(yè)開展現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，自2023年11月起，該企業(yè)定期對自動監(jiān)測設(shè)備采集水樣進(jìn)行稀釋處理，干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)掩蓋超標(biāo)排放廢水的環(huán)境違法行為，涉嫌自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

【查處情況】

該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》第十條第一款第七項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定，2024年7月12日沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

案例二：營口某鎂制品廠涉嫌污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

【案情簡介】

2023年12月31日，營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局的執(zhí)法人員通過營口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)開展非現(xiàn)場日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，營口某鎂制品廠自動監(jiān)測設(shè)備處于離線狀態(tài)，未向平臺上傳任何數(shù)據(jù)，且生產(chǎn)工況被標(biāo)記為停運(yùn)，但執(zhí)法人員在調(diào)取對應(yīng)的營口工況平臺發(fā)現(xiàn)，該單位生產(chǎn)和治污設(shè)施用電數(shù)據(jù)正常上傳，因此判斷該企業(yè)實(shí)施自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的可能性較高。執(zhí)法人員為了固定證據(jù)立即開展突擊檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該單位的2座輕燒窯爐處于生產(chǎn)狀態(tài)，上料口有大量煙氣直接排放至外部環(huán)境，而自動監(jiān)測設(shè)備卻處于關(guān)閉狀態(tài)，涉嫌自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

【查處情況】

該企業(yè)違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》第十條第一款第七項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定。2024年2月22日，營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局已將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

案例三：撫順某紙業(yè)有限公司涉嫌污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

【案情簡介】

2024年9月10日,撫順市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)非現(xiàn)場巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，撫順某紙業(yè)有限公司污水總排口總氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)恒值狀態(tài)，但氨氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)卻呈現(xiàn)正常波動狀態(tài)，與企業(yè)生產(chǎn)工況存在不符，存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假嫌疑。9月11日，撫順市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)總氮自動監(jiān)測設(shè)備水樣采樣管與廢水采樣器斷開連接，采樣管直接插入裝有配制溶液的塑料瓶內(nèi)，導(dǎo)致總氮自動監(jiān)測設(shè)備無法監(jiān)測企業(yè)實(shí)際排放的廢水濃度，逃避監(jiān)管，涉嫌自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

【查處情況】

該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)及根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》第三條第一款規(guī)定。2024年9月30日，撫順市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

【啟示意義】

利用科技賦能實(shí)施生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，是新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)管發(fā)展的必然要求。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過技術(shù)手段對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行日常非現(xiàn)場巡查，結(jié)合用電監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、排污許可等管理信息綜合分析，迅速鎖定異常線索，精準(zhǔn)打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。通過“線上研判+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”，既優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，減少對守法企業(yè)經(jīng)營活動的干擾，又有效的實(shí)現(xiàn)了對破壞公平市場秩序違法行為的有力打擊。

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